Un matin de fin juin, la direction générale des finances publiques a fait passer les photographies aériennes de l’IGN dans un algorithme de reconnaissance de formes. Elle en a tiré plus de 140 000 piscines que personne n’avait déclarées, contre une vingtaine de milliers à la campagne précédente.
Le nombre de piscines en France se donne pourtant sans hésitation : près de 3,7 millions de bassins privés, d’après la Fédération des professionnels de la piscine et du spa. Le plan cadastral, lui, en dessine 1 422 304. Les deux comptes sont bons. Tout l’écart tient à ce qu’ils comptent.
- Près de 3,7 millions de piscines privées familiales, soit une pour vingt habitants.
- 1,78 million de bassins enterrés et 1,91 million de hors-sol fixes de plus de 10 m².
- 1 422 304 bassins reportés sur le plan cadastral et publiés en données ouvertes.
- Environ 90 600 bassins de plus en une année, dont 46 800 enterrés.
- 20,6 bassins cadastrés pour 1 000 habitants en moyenne, 95,4 dans le Var, 0,2 en Seine-Saint-Denis.
- Quatre régions portent 77 % du parc cadastré.
- Près de 4 milliards d’euros de chiffre d’affaires et 30 000 emplois directs.
Trois chiffres circulent, et ils ne comptent pas la même chose
Tout part du seuil de 10 m² de miroir d’eau : en dessous, un bassin n’exige aucune formalité et n’entre dans aucun décompte. Au-dessus, le périmètre dépend de ce qu’on mesure : le marché, le parc en eau, ou la matière imposable.
| Périmètre | Bassins | Ce qu’il retient |
|---|---|---|
| Piscines enterrées | 1,78 million | tout bassin creusé de plus de 10 m², maçonné ou coque |
| Piscines familiales | 3,7 millions | ajoute 1,91 million de hors-sol fixes de plus de 10 m² |
| Plan cadastral | 1 422 304 | les seuls bassins déclarés puis reportés sur le plan |
| Bassins collectifs | environ 4 100 publics | hors campings, hôtels et villages de vacances |
La fédération avance sur une même page plus de 3,5 millions de bassins, puis une piscine pour 38 habitants. Le second ne sort pas du premier : 69 millions d’habitants divisés par 38 rendent 1,8 million, l’ordre de grandeur des seuls bassins enterrés. Le classement européen qui suit repose sur ce périmètre étroit, et pas sur le parc annoncé en tête : l’Espagne y figure à une piscine pour 37 habitants, l’Allemagne pour 112, l’Italie pour 180.
Le plan cadastral en dessine un tiers de moins
Le cadastre ne connaît que ce qu’on lui a déclaré et qu’un géomètre a reporté. Un bassin y figure lorsqu’il a fait l’objet d’une déclaration préalable, obligatoire au-delà de 10 m², et que le dessin a suivi. Le hors-sol démontable n’y entre jamais, le hors-sol fixe presque jamais, et la piscine non déclarée par construction pas davantage.
D’où 1,42 million de bassins au plan contre un peu plus de 1,6 million de piscines enterrées recensées par la profession au même moment : environ 200 000 bassins d’écart, sur le seul périmètre qui devrait pourtant se recouvrir. Les 140 000 détections aériennes en expliquent la plus grosse part. Le reste tient au délai de mise à jour du plan, qui suit la déclaration de plusieurs mois, et aux bassins déclarés sans être dessinés.
L’écart n’invalide aucun des deux chiffres. Il dit que le décompte fiscal est un décompte de déclarations, et le décompte professionnel un décompte de ventes. Aucun des deux ne compte des piscines.
Une piscine pour dix habitants dans le Var, une pour mille dans le Nord
Ramené à la population, le parc cadastré donne 20,6 bassins pour 1 000 habitants. La moyenne ne veut à peu près rien dire : la médiane départementale tombe à 16, et 21 départements restent sous 5.
| Département | Bassins cadastrés | Pour 1 000 habitants |
|---|---|---|
| Var | 106 764 | 95,4 |
| Lot | 15 204 | 86,2 |
| Vaucluse | 48 781 | 85,3 |
| Gers | 15 785 | 81,9 |
| Gard | 56 837 | 73,7 |
| France entière | 1 422 304 | 20,6 |
| Nord | 2 434 | 0,9 |
| Seine-Saint-Denis | 384 | 0,2 |
Entre le Var et la Seine-Saint-Denis, le rapport est de un à quatre cents. Le Lot et le Gers passent devant les Alpes-Maritimes et les Bouches-du-Rhône, qui pèsent lourd en volume et peu par habitant : l’ensoleillement n’explique donc pas tout. Ce que la densité mesure, c’est la part de maisons individuelles avec du terrain autour. Là où le logement collectif domine, le bassin n’a nulle part où aller.
Quatre régions portent plus des trois quarts du parc
L’Occitanie rassemble 23,9 % des bassins cadastrés, Provence-Alpes-Côte d’Azur 22,2 %, la Nouvelle-Aquitaine 18,3 % et Auvergne-Rhône-Alpes 13,1 %. Soit 77,5 % à elles quatre, pour un peu moins de la moitié de la population. À l’autre bout, les Hauts-de-France comptent 9 680 bassins pour six millions d’habitants, et l’Île-de-France 1,6 % du parc.
Santé publique France retrouve la même carte : ces quatre régions rassemblent 60 % des noyades accidentelles de l’été, sur 1 244 épisodes recensés dont 350 suivis d’un décès.
Ce qu’un bassin déclenche comme impôts
Une piscine de plus de 10 m² est taxable deux fois. Une fois à la construction, par la taxe d’aménagement : une valeur forfaitaire nationale, révisée chaque année et voisine de 250 euros le mètre carré de miroir d’eau, à laquelle s’appliquent les taux votés par la commune, le département et la région. La taille moyenne des piscines enterrées construites récemment est de 32 m², contre 41,7 m² avant les années quatre-vingt-dix. Sur cette base, la valeur taxable dépasse 8 000 euros et la somme due se compte en centaines d’euros.
Ensuite chaque année, par la taxe foncière : le bassin relève la valeur locative cadastrale du bien. C’est ce flux-là que visait la campagne de détection aérienne, qui a rapporté de l’ordre de 40 millions d’euros au bloc communal. Rapportés aux 140 000 bassins régularisés, cela fait moins de 300 euros par piscine et par an.
Le parc public plafonne à 4 100 bassins et il vieillit
Face au parc privé, la France ne dispose que d’environ 4 100 piscines publiques, soit une pour 16 900 habitants. La fédération professionnelle estime qu’il en manque 400 pour que l’apprentissage de la natation soit assuré partout. La moitié du parc a plus de trente-huit ans, et l’eau et l’énergie y représentent entre 25 et 30 % des charges d’exploitation. C’est ce poste qui décide seul de la fermeture d’un bassin municipal.
Le tourisme, lui, s’équipe. Sur 7 418 campings, 51 % disposent d’un bassin ; la proportion atteint 92 % en quatre étoiles et 97 % en cinq. L’hôtellerie en compte environ 4 500. Le mouvement est exactement inverse de celui du parc municipal, et il s’explique de la même manière : dans un cas la piscine est un argument commercial, dans l’autre une charge.
Questions fréquentes
Combien de piscines privées compte la France ? Près de 3,7 millions de bassins familiaux : 1,78 million d’enterrés et 1,91 million de hors-sol fixes de plus de 10 m². Le parc a quintuplé en vingt-cinq ans.
Quel département en compte le plus ? Le Var, avec 106 764 bassins cadastrés, devant les Bouches-du-Rhône (94 205) et l’Hérault (83 266). Il arrive aussi en tête en densité.
Une piscine hors-sol compte-t-elle ? Oui si elle est fixe et dépasse 10 m². Une gonflable ou une démontable remisée hors saison n’entre dans aucun décompte.
Faut-il déclarer sa piscine ? Déclaration préalable au-delà de 10 m², permis de construire au-delà de 100 m². Un abri de plus de 1,80 m de hauteur relève aussi du permis.
La piscine est un objet de maison individuelle avec jardin
Ce total de 3,7 millions de bassins est le chiffre le moins instructif de cette page. Quatre régions en portent les trois quarts, près de deux départements sur cinq comptent moins de dix bassins pour 1 000 habitants, et la Seine-Saint-Denis en aligne 384. Tout se serre sur une bande qui va de la Gironde aux Alpes-Maritimes, là où la maison avec terrain domine. Le décompte, lui, restera flou tant que la mesure passera par la déclaration du propriétaire : elle mesure la conformité avant de mesurer les bassins. Les données communales du plan cadastral permettent au moins de descendre à sa propre commune.